人民的選票長久下來將影響資金留在本國投資的績效。

立法院昨天三讀通過老農津貼加碼,以及與五項社福津貼相關的國民年金加碼兩案,明年元月起老農津貼加碼一千元成為七千元,社福津貼部分則加碼五百至七百元不等;民國一○六年起,各項津貼都將同步隨CPI(消費者物價指數)調整,總計兩百多萬人受惠,國庫每年負擔兩百餘億,將以統刪預算支應。


老農津貼部分,原民進黨及國民黨老農派堅持「不排富」,經朝野協商後縮小了排富範圍,一○二年起新申請領取津貼的老農才會實施排富,估計每年新增兩萬名請領津貼老農中,約一千名富農將會被排除。


至於國民年金修法案,則將國民年金中的老年給付、遺屬年金、身心障礙年金等從三千元調為三千五百元,身障年金和身心障礙基本保障年金從四千元調為四千七百元;其他幾項弱勢社福津貼調整案則修行政命令即可。


老農津貼朝野攻防許久,民進黨先喊出加碼一千,國民黨原提依據消費者物價指數只漲三一六元版,因農業縣選民反彈激烈,又改為也漲一千元。兩黨最後的差別在於國民黨認為新進老農應排富,民進黨則認為不分貧富都可領取。


依昨天三讀條文,仍保留了排富條款,但以修正動議略作限縮,即只有老農最近一年的非農業收入超過五十萬元,或是個人所有的「非農業」土地與房屋價值超過五百萬元,若是老農「實際居住的唯一非農舍房屋」,可以再多扣除四百萬元。也就是說,老農如果只有一間非屬農舍的自住房屋,只要總額在九百萬以內,都不受排富條款影響,可以領取津貼。


立法院長王金平指出,每年約有兩萬名新進老農,根據國民黨團原版將排除一千五百名富農、比率百分之七點五;如今加入「四百萬房屋條款」,實際被排除發放的人數更低,估計在一千人上下。


昨天院會以表決通過國民黨版老農津貼提案,不過幾名國民黨「老農派」立委,包括翁重鈞、鍾紹和、張嘉郡等,仍然堅持應加碼至七千五百甚至一萬元,也反對設立排富條款,因此雖然進場卻沒有投票,鍾紹和還一度將王金平的議事槌藏在口袋裡。


【2011/12/03 聯合報】


【一則中國民間故事】


中國流傳的故事裡曾有這麼一個折子,我大概敘述一下:


「很久很久以前,天神厚愛蒼生,讓稻子一年四季都可以收成,而且結穗時,是整支長長的稻桿都結滿稻穗。因此,那時候的人類不愁吃飯,糧倉裡的稻穀隨時都是滿的。可是,糧食取得過於容易,造成人類各式各樣的過度浪費…。


後來,天神對人類浪費糧食的情況看不下去了,決定給人類一個教訓,要在穀物收成之際將所有稻子一把取回,一粒子兒也不留給人類。


鳥類看到這個情形後,向天神訴苦說以此法懲罰人類的話,連牠們也會遭殃沒得吃。天神心軟之下,便留下了稻桿尾端的稻穗,讓鳥類有得吃,同時也令稻子自此後過冬無法結穗收成。


從此,人類不再受天神眷顧,必須辛勤種田、節儉不浪費,才能保有足夠糧食過冬。」


這個故事的寓意要人勤儉,量入為出、為未來打算,否則將落得無以為繼之下場。


【寓意新解】


從這個故事裡,我們進一步延伸去看,可以瞭解:


一、當資源產出大於需求時,各式各樣的消費是被容許的;


二、當資源產出小於需求時,過度的消費將產生無以為繼的後果。


【看法】


我們把上述的稻穀收成換算成政府財政上的歲入,把人類消耗稻穀的狀況當成政府財政上的歲出。


當歲入大於歲出時,為了選票而開支票給津貼,即使透過合理舉債兌現,那是可接受的。


不過,哪些國家有本錢可以這麼做?


一、土地資源(註1)產出大於居住人民的需求者,可!像是早期的低度開發地,或現階段人口密度相對較低的國家,或地表蘊藏大量能源礦產國。


(註1:土地資源泛指這塊地表所有的農林漁牧、地熱礦產…等可為人類所用者。)


二、國家出超持續大於入超,且人民勞動人口持續大於受扶養人口時,可!表示他們有能力吸收外來資源來供養自己的成長。


當上述條件永遠持續時,便是個人人安居樂業的理想狀態。


可惜的是,持續二字並沒有那麼簡單辦到,因為資源過度使用會被耗盡、國家競爭力會被新興國家追上而弱化、人口均齡會老化、平均生產力會降低、人民胃口被養大到忘了天神的懲罰……。


最後,資源產出小於需求時:「啵!泡沫破了!」


這時候財政緊縮會發生什麼事?二個字:「暴動!」


例,希臘這些日子之所以發生民眾暴動,不管是因為社會福利限縮、延後退休、退休金打折…,或者是導因於失業率高、龐大國家債務還不動等更深層的問題,總之就是入不敷出的下場。


明明收支打不平的狀態下,還為了選舉硬開支票是會出問題的。台灣目前還在玩調整舉債上限、債留子孫的把戲,用在各種敬老年金、津貼或各個大而無當的建設…(註2),等哪天泡沫破了,從電視新聞裡看到的人民暴動現場將轉移到台灣重現。

(註2:此文的重點在於長期收支不平衡的後果,而不在支出是否偏袒特定團體,只是,此處引用的新聞碰巧提的是老農津貼。把「老農」改成「XX」,此篇筆記要表達的東西一樣不會變。)

什麼時候會發生?

套句政客們心理的話:「泡沫/暴動?那是下一任的事,反正泡沫破掉/暴動時,我早就光榮卸任了…。」

什麼時候發生?

誰管你什麼時候發生?當選民們還在計較誰開的支票高就選誰的時候,誰管你什麼時候發生!

個人看法,謹供參考。

相關文章:「凱式異想世界--013.台灣少子化與類布魯克林區的形成_20090715」。

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【聯合報/記者程嘉文/台北報導】Kerrier Tsai 2012/01/16
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