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行政院會昨（8）日通過「國土計畫法」草案，明定在水、電費附徵國土保育費，未來水電費勢必調漲。另外，營建署官員昨（8）日強調，推估現行非都市土地如山坡地、溫泉區、地層下陷地區，約有一成、2,821平方公里的土地開發強度將受到限制。

草案中原本載明自水電費撥一定比例作為國土永續開發基金的經費，但自來水公司和台電都說賠錢，後來才改成附加。一旦附加，形同漲價。對此，行政院長吳敦義表示，細節尚未談到，等立法院審議時再斟酌。

除了在水電附加徵收國土保育費外，草案明定申請開發許可者也要繳錢，應繳交開發影響費、國土保育費。

草案中明定成立「國土永續發展基金」，原本匡列1,000億元，但院會通過的草案卻未明定額度，吳敦義指出，1,000億元是目標，但要放在心裏面，希望能達成，會往這方向努力。

國土計畫法將國土功能將分為四類，包括國土保育地區、農業發展地區、城鄉發展地區和海洋資源地區，並以分類、分級進行不同程度管制；一旦草案通過後，現有的開發行為將受到限縮。

國土計畫法施行後，明定二年內公告實施全國國土計畫，再二年內，公告實施直轄市、縣市的國土計畫，不過，實施後仍有二年的緩衝期，因此，營建署官員表示，國土分區、使用管制新制最快本法施行後六年內全面實施。

草案明定，在許可地區以外擅自開發者，或是在環境惡劣地區從事開發或使用，將處100萬元以上、500萬元以下罰鍰；釀災時，可處七年以下有期徒刑；致人於死者，處五年以上、12年以下有期徒刑。
【經濟日報╱記者蘇秀慧／台北報導】 2009.10.09 03:34 am