a4112

行政院賦改會昨（29）日取得共識，促進產業升級條例98年底落日後，仍將保留四項功能性減稅優惠，營利事業所得稅率確定調降至20%，企業獲減稅利益808億元，最快99年實施；保留盈餘加徵10%委員意見不一，但行政院傾向繼續課稅。個人綜所稅率部分，賦改會委員同意6%與13%兩級稅率，各降1%；至於21%稅率則交由行政院決定，是否比照降稅。

賦改會昨天連續召開兩場委員會議，確定98年12月31日屆滿落日的促產條例，總計1,483億元稅收，將用來調降公司與個人所得稅，其中300億元稅收會做為保留研發、人才培訓、物流中心與營運總部等功能性獎勵減稅之用。

根據賦改會昨天的決議，公司所得稅率將自25%降至20%，保留盈餘加徵10%所得稅一案，產業界與經濟部雖要求取消課稅，但包括行政院、學界與民意代表均認為有必要維持現狀。

會中決定有關保留盈餘課稅，在「取消課稅」、「局部取消」與「維持課稅」等方向，由行政院自行決定。財政部指出，企業保留盈餘總稅負在營所稅調降後為28%，仍較現行32.5%低，降幅為4.5個百分點。

另外行政院原本主張促產落日後，部分減稅利益要由適用21%以下稅率的中產階級家庭享受。但多數學者認為，調降21% 以下的個人所得稅，在綜所稅累進課稅之下，包括30%、40%稅率的高所得者也能受惠，降稅無助改善所得分配惡化效果，國庫卻要減損171億元，反對調降綜所稅。

不過，行政院仍傾向個人綜合所得稅率自21%以下的三個級距，均會調降一個百分點。總計除137萬個免納稅申報戶無減稅利益外，因累進課稅特性，自6%到40%五級距共380萬個申報戶均可受惠，每戶減稅金額從數千元到萬元不等。

行政院則強調，21%以下的家庭課稅淨所得在218萬元以下，占總申報戶的97.22%，多數是中低所得或雙薪家庭，降稅有助減輕負擔。會議最後達成共識，確定調降6%及13%兩級稅率為5%及12%，但21%的稅率是否降為20%，由行政院決定。
 
【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】2008.12.30 02:21 am
------------------------------------------------------------------------------
上市櫃公司保留盈餘一覽

企業保留盈餘是否課稅尚未定案，但12日台股遭空方襲擊，法人大賣手上保留盈餘較高的大型權值股，保留盈餘最多的台積電被摜殺至跌停，三大法人賣超超過萬張。

目前企業保留盈餘無須課稅，企業賺錢時都會多提列一些，可以在年度獲利虧損時，可彌補虧損，或在公司有資金需求時，直接指撥保留盈餘做為公司營運計畫之用，但在主管機關規劃保留盈餘未來恐課稅10%下，將讓企業支出增加。

台灣股市近十年來電子股當道，以上市櫃公司保留盈餘金額前15名的公司中，僅有台塑四寶南亞、台塑化、台化及台塑，金融股的國泰金五家非電子公司上榜，第一名台積電保留盈餘高達2,188億元、鴻海也有1,877億元，若真課徵10%的稅，恐怕要分別付出218億、187 億元，國庫大有斬獲。

從12日的盤勢，權值股在指數遭到空方摜壓及保留盈餘未來可能課稅的雙重利空打擊下，三大法人賣多買少，台積電、台化、中鋼、華碩、宏達電、國泰金及廣達等，都是本周(8～12日)前四個交易日累計法人買超，而12日轉為賣超。

不過也有跌深，已跌出法人認為值得買進身價個股，三大不畏跌勢仍用力買，首推鴻海，本周(8～12日)三大買氣不墜，五個交易日來買超逼進8萬張；友達明年上半年雖然可能難逃虧損命運，帳上卻有960億元保留盈餘可支應；IC設計龍頭聯發科也因IC設計沒有廠房、設備等成本，又有高保留盈餘，12日三大買盤未歇手，一周(8～12日)三大也買超1.5萬張。

  經濟日報 /記者賴育漣  2008.12.15