立法院財政委員會今天初審通過財政健全方案稅制調整配套修法,對金融業與富人加稅。財委會召集委員賴士葆說,朝野支持初審通過「財政史上最大加稅案」,為改善財富分配不均做出大貢獻。

財委會初審通過加值型及非加值型營業稅法部分條文修正草案、所得稅法部分條文修正草案等財政健全方案稅制調整配套修法。

行政院長江宜樺今年2月在立法院報告施政方針時,端出「財政健全方案」。財政部隨後說明詳細修法內容,包括金融保險營業稅率由2%調為5%、股利扣抵率減半;並將部分加稅所得回饋民眾,增加薪資所得和身障者扣除額各2萬元,預計受益超過647萬人。

初審通過條文規定,銀行業、保險業本業銷售額稅率為5%,保險業的再保費收入稅率為1%。

與一般受薪階層最相關部分,初審通過條文除分別調高薪資所得特別扣除額和身心障礙特別扣除額為12萬8000元,也調高標準扣除額,單身者標準扣除額由現行7萬9000元調為9萬元,夫妻合併申報標準扣除額由15萬8000元調整為18萬元。

財政部表示,最快民國103年度實施,104年報稅適用。

另外,現行所得稅法採兩稅合一完全設算扣抵制,初審通過條文修正為部分設算扣抵制,調整股東可扣抵稅額計算公式,股利扣抵率由原本100%降為50%,並將現行綜合所得稅課稅級距由5級調為6級,金字塔頂端高所得者綜合所得淨額超過1000萬元部分,稅率由40%調為45%,落實量能課稅目標。
【中央社╱台北1日電】2014.05.01 09:57 pm
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就股東可扣抵稅額修兩稅合一,會計師:股民難接受

財政部的兩稅合一檢討案預計12月底出爐,財政部長張盛和表示,兩稅合一只修不廢,但修正方向為何?企業界疑竇叢生。會計師指出,修正方向可能從股東可扣抵稅額下手,但無論是部分可扣抵、或是減半扣抵,股民都無法接受。

18年前,政府推動兩稅合一的目的,就是要減輕股東稅負,鼓勵投資。現在財政部內卻有人認為,公司股東在營利事業盈餘分配股利時,所獲股利及可扣抵稅額併入申報個人綜所稅,從綜合所得中全額扣除,此一政策,多年來已使財政收入短徵逾1千億元,稅收不足,有檢討兩稅合一的必要。

會計師指出,如檢討的目標是增加稅收,手段上要走回頭路,將營所稅率調高,如由17%調回原來的25%,否則必是從股東可扣抵稅額方面著手。

會計師表示,將營所稅率調高,恐怕無法通過立法委員的把關,況且營所稅率調降為17%還未滿3年。

倘若是在可扣抵稅額上下功夫,已有立委表示將提案修正為減半或部分扣抵。會計師認為,財政部若採取此一修法方向,等於是要對所有股民「加稅」,能否受到股民接受,將受很大考驗。

一位企業主表示,財政部在稅收不足時,想到的總是向領薪階層或者股民增稅,從來沒有檢討自己稅制有何不合理之處,所以企業怯於投資,稅官自然收不到稅。

他說,財政部還有稅制稽徵不明確的問題,先是向企業說可以扣抵的項目,例如併購案中的商譽扣抵問題,實務上迄今沒有一件獲得扣抵,但財政部卻對近10年來逾7千億的併購案,所涉及上百億的商譽能否扣抵的制度,至今尚沒有一個明確的交代,企業國際化與吸引國際級企業來台投資豈非事倍功半,自砸足腳。

會計師認為,財部對稅收的稽徵,有時是積極過度幾近擾民,有些公司遭到「惡質強徵」,如稅官查核時若有疑問,就協商業者必須補繳多少稅,否則將對企業及其關係企業展開全面稽核,自然引發民怨。

此外,企業營業額3千萬以下以書面審僅課6%營所稅,本來是善意稅制,卻成為「善門」,因為部分這類企業的利潤遠高於6%。

會計師指出,諸如此類該稽徵而未稽徵、該查核而未查核,財政部對稅制稽徵「積極不作為」稅收如何增長,課稅怎會公平、服眾。
工商時報─記者張國仁/台北報導 2013/10/11 08:44
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劉憶如領軍 財政小組成立

財政健全小組本周內將正式宣布成立,行政院已指示,由財政部長劉憶如領軍擔任召集人。稅改委員約有20名,據指出,包括主張對土地交易所得實價課稅的政治大學地政系教授張金鶚也是考慮成員之一。

行政院高層昨(12)日透露,財政健全小組(簡稱財政小組)將設在財政部轄下,而非行政院。財政部規劃,財政小組將由學者、政府機關代表與社會團體組成,不同於民國97年6月第三次賦改會,財政小組不考慮由產業界代表出任委員。財政部表示,產業界對稅制改革有意見,進入改革議題時,會以公聽會方式納入。

財政小組宣布成立後,依據立法院財政委員會的要求,須先向財委會報告才能啟動運作,劉憶如昨表示,最快下周就可向立法院報告,預定以半年時間,從事重要的財政與稅制革新工作。劉憶如說,9月中旬前,就要讓第一項財政或賦稅改革上路。

行政院高層強調,財政小組由劉憶如擔任召集人,負責規劃推動稅制改革及財政健全改革,小組討論的結論,呈行政院核定後拍板定案。

劉憶如原本希望提高財政小組層級至行政院,行政院高層指出,76年成立的第二次「賦稅改革委員會」,也是設在財政部下,有前例可循,不影響決策層級。

據指出,財政小組成員由劉憶如一手主導,扣除政府機關,清一色都是學者。財政小組委員負責提出優先改革的稅制及財政議題,並就各自專長帶領分組討論與研究。小組成員對於財政及稅制改革走向,有一定影響力。

【記者陳乃綾/台北報導】財政健全小組成員名單即將公布,政大地政系教授張金鶚昨(12)日表示,到目前為止,他尚未接到邀請,但若有機會參與財政健全小組,他「非常樂意」。

近年三大財政及稅制改革組織比較(稅改-101.03.13)  
【經濟日報╱記者蘇秀慧、陳美珍/台北報導】 2012.03.13 04:36 am
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促產落日 保留盈餘擬續課稅

行政院賦改會昨(29)日取得共識,促進產業升級條例98年底落日後,仍將保留四項功能性減稅優惠,營利事業所得稅率確定調降至20%,企業獲減稅利益808億元,最快99年實施;保留盈餘加徵10%委員意見不一,但行政院傾向繼續課稅。個人綜所稅率部分,賦改會委員同意6%與13%兩級稅率,各降1%;至於21%稅率則交由行政院決定,是否比照降稅。

賦改會昨天連續召開兩場委員會議,確定98年12月31日屆滿落日的促產條例,總計1,483億元稅收,將用來調降公司與個人所得稅,其中300億元稅收會做為保留研發、人才培訓、物流中心與營運總部等功能性獎勵減稅之用。

根據賦改會昨天的決議,公司所得稅率將自25%降至20%,保留盈餘加徵10%所得稅一案,產業界與經濟部雖要求取消課稅,但包括行政院、學界與民意代表均認為有必要維持現狀。

會中決定有關保留盈餘課稅,在「取消課稅」、「局部取消」與「維持課稅」等方向,由行政院自行決定。財政部指出,企業保留盈餘總稅負在營所稅調降後為28%,仍較現行32.5%低,降幅為4.5個百分點。

另外行政院原本主張促產落日後,部分減稅利益要由適用21%以下稅率的中產階級家庭享受。但多數學者認為,調降21% 以下的個人所得稅,在綜所稅累進課稅之下,包括30%、40%稅率的高所得者也能受惠,降稅無助改善所得分配惡化效果,國庫卻要減損171億元,反對調降綜所稅。

不過,行政院仍傾向個人綜合所得稅率自21%以下的三個級距,均會調降一個百分點。總計除137萬個免納稅申報戶無減稅利益外,因累進課稅特性,自6%到40%五級距共380萬個申報戶均可受惠,每戶減稅金額從數千元到萬元不等。

行政院則強調,21%以下的家庭課稅淨所得在218萬元以下,占總申報戶的97.22%,多數是中低所得或雙薪家庭,降稅有助減輕負擔。會議最後達成共識,確定調降6%及13%兩級稅率為5%及12%,但21%的稅率是否降為20%,由行政院決定。
 
【經濟日報╱記者陳美珍/台北報導】2008.12.30 02:21 am
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上市櫃公司保留盈餘一覽

企業保留盈餘是否課稅尚未定案,但12日台股遭空方襲擊,法人大賣手上保留盈餘較高的大型權值股,保留盈餘最多的台積電被摜殺至跌停,三大法人賣超超過萬張。

目前企業保留盈餘無須課稅,企業賺錢時都會多提列一些,可以在年度獲利虧損時,可彌補虧損,或在公司有資金需求時,直接指撥保留盈餘做為公司營運計畫之用,但在主管機關規劃保留盈餘未來恐課稅10%下,將讓企業支出增加。

台灣股市近十年來電子股當道,以上市櫃公司保留盈餘金額前15名的公司中,僅有台塑四寶南亞、台塑化、台化及台塑,金融股的國泰金五家非電子公司上榜,第一名台積電保留盈餘高達2,188億元、鴻海也有1,877億元,若真課徵10%的稅,恐怕要分別付出218億、187 億元,國庫大有斬獲。

從12日的盤勢,權值股在指數遭到空方摜壓及保留盈餘未來可能課稅的雙重利空打擊下,三大法人賣多買少,台積電、台化、中鋼、華碩、宏達電、國泰金及廣達等,都是本周(8~12日)前四個交易日累計法人買超,而12日轉為賣超。

不過也有跌深,已跌出法人認為值得買進身價個股,三大不畏跌勢仍用力買,首推鴻海,本周(8~12日)三大買氣不墜,五個交易日來買超逼進8萬張;友達明年上半年雖然可能難逃虧損命運,帳上卻有960億元保留盈餘可支應;IC設計龍頭聯發科也因IC設計沒有廠房、設備等成本,又有高保留盈餘,12日三大買盤未歇手,一周(8~12日)三大也買超1.5萬張。


  經濟日報 /記者賴育漣  2008.12.15

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